평양시 중구역 금수산의 을밀봉에 있는 을밀대는 6세기 중엽 고구려시기에 평양성 내성의 북쪽 장대로 처음 세워진 누정이다. 을밀대는 내성이 북쪽에 가장 멀리 뻗어나간 모서리에 위치하는데, “사허정”이라고도 한다. 지금의 누정은 1714년에 축대를 보수하면서 고쳐지었으며, 그 후 여러 차례에 보수하였다. 을밀대는 높이 11m의 축대와 그 위에 세운 누정으로 이루어졌다. 축대의 원형은 고구려 때의 것을 유지하고 있다. 누정은 정면3칸(7.46m) 측면2칸(5.29m)의 단층팔작집이다. 을밀대 주위의 아름다운 경치는 “을밀상춘(을밀대의 봄맞이)”으로 일찍부터 백성들의 사랑을 받아 평양8경의 하나로 알려져 왔다.